Лариса Малышева

программный директор «Точки кипения - Екатеринбург», директор МВА-Центра Уральского федерального университета

Все публикации эксперта

11.02.2020

Как вовлекать жителей в развитие городской среды

Екатеринбург... Это город по-настоящему неравнодушных граждан, которые с одинаковым интересом относятся и к изучению истории столицы Урала, и к проектированию ее ближайшего будущего. Здесь люди обнимают Пруд и Башню, ссорятся из-за Храма и Сквера, посещают Биеннале и строят уникальные небоскребы, спорят из-за транспортной реформы, ждут вторую линию метро, ходят в Ельцин-центр и украшают городские фонари оранжевыми абажурами… 

А еще екатеринбуржцы дважды подавали заявку на проведение ЭКСПО-2020 и ЭКСПО-2025. Да, не выиграли, но очень хотели, особенно после яркого и запоминающегося Чемпионата мира по футболу-2018. Построили конгресс-холл «Екатеринбург-Экспо» на 5000 человек и поставили памятник Высоцкому, придумали Иннопром и нарисовали городскую «Красную линию».

Суровый уральский народ гостеприимен и крайне чувствителен к вопросам городской среды. Это здесь на здании есть надпись: «Кто мы? Где мы? Куда идем?». А еще: «Я бы обнял тебя, но я просто текст». Это здесь множество исторических зданий и памятных мест, точечная застройка, река Исеть в центре города, центр Европы-Азии, суровый климат – есть много поводов для обсуждений и споров. И есть устойчивое понимание, что многих конфликтов вокруг городского устройства можно избежать, если с самого начала вовлекать жителей в обсуждение. Конфликтные ситуации возникают в тех случаях, когда информируют поздно, не всех и не в том формате. 

30 января 15 «Точек кипения» откликнулись на призыв Центра городских компетенций Агентства стратегических инициатив при поддержке Минстроя РФ публично обсудить стандарт вовлечения граждан в решение вопросов городского развития. Это не первое мероприятие по этой теме. Обычно «Точка кипения – Екатеринбург» активно участвует в событиях, инициируемых АСИ: это отличная возможность встроиться в федеральную повестку, перенять лучшие организационные практики, познакомиться с ведущими экспертами и спикерами, сравнить свои результаты с итогами других «Точек кипения», узнать их специализацию.  

Практика покажет

Любой житель Екатеринбурга может принять участие в мероприятии и внести свой вклад в обсуждение стандарта вовлечения на разных этапах прохождения документов, будь то генплан, план территориального развития или благоустройства. Каждое мероприятие требует тщательной подготовки. Было понятно, что планируется экспертная сессия. А это означает присутствие разных стейкхолдеров: представителей областной власти, администрации города, архитекторов, юристов, инвесторов, застройщиков и риелторов, представителей ЖКХ, СМИ и многих других сообществ. Только тогда получится интересное и полезное мероприятие. 

predlojenya.jpeg

Городская среда – это комплексная тема, национальный проект, затрагивающий интересы многих участников. Вовлечение и информирование граждан – это задача практически всех национальных проектов. Поэтому разработка стандарта приобретает особую актуальность.

Первое обсуждение перечня заинтересованных сторон прошло в министерстве инвестиций и развития Свердловской области с министром Викторией Казаковой. В ходе беседы участники увидели комплексный подход к нацпроектам Свердловской области в целом и возможности применить схожие форматы работы к разным нацпроектам – в частности. Здесь же родилась идея нового трека в «Точке кипения» – Навигатора нацпроектов. Экспертная сессия 30 января стала его пилотным мероприятием.

IMG_2020013.jpg

Потребовалось взаимодействие с департаментом управления проектами правительства Свердловской области, в чьем ведении находится координация нацпроектов региона. А также приглашение представителей администрации города к диалогу. Обычно «Точка кипения – Екатеринбург» работает с организаторами – лидерами мнений в своей области. Соорганизаторами выступили бизнесмен, директор Агентства развития Сысерти Ян Кожан и представитель Архитектурной академии Светлана Ражева. Я, как программный директор «Точки кипения», стала модератором сессии.

На основании ранее проводимых мероприятий по тематике развития городской среды, а также через лидеров общественных мнений удалось выйти на различные сообщества. В какой-то момент ситуация начала развиваться сама по себе, и 20 запланированных участников превратились в 87 зарегистрированных. В итоге встречу посетили 52 эксперта, среди них: замминистра энергетики и ЖКХ Свердловской области Андрей Кислицын, замминистра строительства и развития инфраструктуры Свердловской области Максим Пучков, главный архитектор Свердловской области Владимир Вениаминов, директор технопарка «Евразийский» Алексей Фефилов и др. 
Мероприятие началось с видеоприветствия министра строительства Максима Егорова. Далее Андрей Кислицын познакомил участников встречи с ситуацией в Свердловской области. 

IMG_20200130.jpg

Тема вовлечения граждан в обсуждение городской среды оказалась актуальной: в результате к проектной работе приступили с полным пониманием проблемы и желанием внести свой вклад в общее дело. Времени всегда мало. Поэтому разговоров и обсуждений было больше, чем впоследствии оказалось на бумаге. Презентации результатов сопровождались примерами и размышлениями.

В итоге эксперты пришли к общему заключению, что максимальная вовлеченность граждан должна быть уже на начальном этапе: подразумевается информирование, консультирование, обсуждение в самых разных форматах. Чем дальше идет работа с документами, тем меньше требуется участие жителей. Разве что – информирование. Этап проектирования должен быть исключительно профессиональным. Он не требует никакого вмешательства со стороны общественности. 

Каковы основные выводы и итоги? 

1. Проектирование стандарта вовлечения граждан в работу над вопросами городского развития стало пилотным проектом. На этом примере демонстрируется важность вовлечения жителей в обсуждение документов.
2. «Точка кипения» - независимая площадка, которая способна собрать на своей территории представителей самых разных сообществ и интересов – администрации города и области, ученых и практиков, строителей и жителей, активистов и специалистов. 
3. Эксперты выявляют проблематизацию, но требуют значительно большего времени для прояснения своей позиции. С другой стороны, нехватка экспертов приведет к быстрому, но не реализуемому на практике консенсусу. Нужны регулярные встречи, сбор информации, возможно на основе интернет-ресурсов.
4. Сообществам с различными интересами нужна внешняя модерация. «Точкам кипения» стоит наращивать эту компетенцию, принимая на себя управление временем, форматами, командами. Единый сценарий на основе world cafe может не всем подойти из-за большого количества участников, специализации, нехватки экспертов в узких областях.
5. Разовые мероприятия приводят к сильному эмоциональному эффекту, но могут ничем не закончиться. Кроме того, отсутствие результатов может привести к разочарованию участников. Необходимы цепочки мероприятий, возможно, в разных форматах, с разным составом участников.

Мы считаем экспертную сессию успешной. Работаем над ее продолжением как в рамках тематики «Городская среда», так и в других нацпроектах. Планируем график «Навигатора нацпроектов». Департамент управления проектами изучает запросы министерств, нуждающихся в обсуждении нацпроектов, вовлечения бизнеса, науки, образования в их реализацию.



В январе свыше 500 человек из 25 городов приняли участие в обсуждении стандарта гражданского участия в решении вопросов городского развития. Актуальный нормативный документ будет протестирован в пилотных регионах до конца 2020 года. Красноярск и Волоколамск могут стать первыми пилотными городами, где будет протестирован стандарт гражданского участия, повышающий степень вовлеченности жителей в вопросы городского развития. 

Обсуждение состоялось в формате сетевого мероприятия, которое одновременно прошло в 15 российских городах по инициативе Центра городских компетенций Агентства стратегических инициатив и при поддержке Минстроя РФ, а также сети «Точек кипения». Ранее экспертные сессии поочередно проводились еще в 10 городах, включая Москву.  

На основе обсуждений в городах будет сформирован стандарт гражданского участия, который в течение 2020 года протестируют в ряде регионов. Затем документ будет дополнен и скорректирован, далее на его основе сформируются законодательные инициативы, в том числе и с учетом мнений горожан, отмечают в Центре городских компетенций АСИ.

#АСИ, #Точка кипения, #сообщества

Эксперты

Дмитрий Мазепин

председатель совета директоров АО «ОХК «УРАЛХИМ», заместитель председателя совета директоров ПАО «Уралкалий», член Бюро Правления РСПП, руководитель рабочей группы Фуднет НТИ

Александра Кулясова

руководитель направления «Ресурсные состояния» Университета 20.35, эмбодимент-коуч

Зоя Федотова

Руководитель проектов Департамента развития сообществ АНО «Платформа НТИ»

Владислав Широков

руководитель проекта «Центр развития сети "Точек Кипения"»

Сергей Гарбук

председатель Технического комитета 164 «Искусственный интеллект» на базе РВК

Олег Бахтияров

Лидер школы «Новые когнитивные инструменты», директор Института психонетических исследований и разработок

Виктор Кононов

генеральный директор «ЦентрПрограммСистем», координатор проекта АгроНТИ

Сергей Микушев

Руководитель Центра технологий распределённых реестров СПбГУ, проректор по научной работе Санкт-Петербургского государственного университета

Михаил Свердлов

контент-директор онлайн-школы английского языка Skyeng

Евгений Белянко

вице-президент НП «ГЛОНАСС» по технологиям, советник руководителя рабочей группы рынка НТИ Автонет

Евгений Куценко

директор Центра «Российская кластерная обсерватория» Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ

Дарья Гриц

директор по стратегии продукта для университетов и школ онлайн-школы Skyeng

Павел Гудков

заместитель генерального директора Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере

Кураторы «Точек кипения»

«Осенний навигатор» глазами сотрудников «Платформы НТИ» и Университета 20.35

Михаил Чистяков

Проректор по стратегическому развитию Ярославского государственного университета

Тарас Пустовой

технический директор Университета 20.35

Денис Коричин

Руководитель сообщества «Конструкторы сообществ практики»

Николай Косвинцев

общественный лидер «Точки кипения – Пермь», руководитель направления «Экосистема НТИ» Агентства инвестиционного развития Пермского края

Александр Ларьяновский

управляющий партнер онлайн-школы Skyeng

Иван Тетерин

программный директор университетской «Точки Кипения» в ТГПУ им. Л. Н. Толстого (Тула)

Николай Живаев

директор Центра трансфера технологий ЯрГУ им. П. Г. Демидова, программный директор университетской «Точки кипения» ЯрГУ

Виктор Достов

руководитель группы аналитики Центра технологий распределённых реестров СПбГУ, председатель Совета и д-р по исследованиям и разработкам Ассоциации участников рынка электронных денег и денежных переводов

Брехач Родион

управляющий парнер Группы инновационных образовательных компаний «Каменный город», лидер Клуба мышления в Перми

Раиса Малышева

Руководитель проектов, аналитик Проектного офиса НТИ «Российской венчурной компании»

Валентина Иванова

Д-р эконом. наук, профессор, ректор МГУТУ им. К. Г. Разумовского (ПКУ), председатель Всероссийского педагогического собрания

Мария Галямова

руководитель Инфраструктурного центра HealthNet

Дмитрий Шаменков

директор НОЦ «Информационные и социальные технологии в медицине» Первого МГМУ им. И. М. Сеченова, основатель «Школы открытого диалога», член Экспертной коллегии и ментор Фонда «Сколково»

Сергей Анисимов

директор по операциям компании «Национальный БиоСервис», вице-президент Национальной ассоциации биобанков и специалистов по биобанкированию

Юлия Кошурникова

программный директор «Точки кипения» в Иркутске

Евгений Пен

исполнительный директор Центра компетенций Национальной технологической инициативы по направлению «Технологии распределённых реестров» на базе СПбГУ

Игорь Чаусов

Ведущий эксперт Фонда «ЦСР Северо-Запад», эксперт рабочей группы EnergyNet НТИ

Марина Дегтярь

программный директор «Точки кипения» в Тюмени

Олег Гранстрем

директор по развитию бизнеса компании «Национальный БиоСервис», вице-президент Национальной ассоциации биобанков и специалистов по биобанкированию

Фёдор Слюсарчук

руководитель образовательного направления АНО «Университет НТИ 20.35»

Нурлан Киясов

директор центра новых образовательных технологий EdCrunch University НИТУ «МИСиС»

Анатолий Левенчук

преподаватель Школы системного мышления

Вера Адаева

руководитель центра цифрового развития Агентства стратегических инициатив

Константин Тетерин

Лидер проекта «Точка Кипения Белгород», генеральный директор «Корпорации "Развитие"» Белгородской области

Константин Горцевский

руководитель проекта департамента развития сети «Точек кипения»

Анна Рада

Директор департамента регионального развития Корпорации развития Тульской области

Андрей Комиссаров

директор сервиса диагностики и отбора Университета 20.35

Мария Колодина

контент-редактор Департамента продюсирования знаний АНО «Платформа НТИ»

Анатолий Семенов

ответственный исполнитель проекта по развитию сети Точек кипения на базе университетов АНО «Платформа НТИ», директор техноброкерского агентства «Деловой Альянс»

Алина Яшина

руководитель программы Департамента развития сообществ «Точек кипения»

Роман Усатов-Ширяев

генеральный директор группы компаний Robotikum

Александрина Клюс

руководитель Центра сетевых мероприятий АНО «Платформа НТИ»

Дмитрий Судаков

руководитель проекта «Атлас новых профессий»

Олег Мальсагов

руководитель проекта по развитию сети «Точек кипения» на базе университетов АНО «Платформа НТИ», член исполкома набсовета АНО «Университет 2035», руководитель Лаборатории по открытию «Точек кипения» на базе университетов в рамках интенсива «Остров 10-22»

Александр Пинский

генеральный директор АНО «Отраслевой центр МАРИНЕТ»

Василиса Пешкова

руководитель проектов АНО «Платформа НТИ»

Мария Долгих

руководитель международных проектов АНО «Платформа НТИ»

Николай Ютанов

руководитель исследовательской группы «Конструирование будущего», ведущий Школы прогностического мышления

Алексей Федосеев

президент Ассоциации участников технологических кружков

Сергей Салкуцан

программный директор «Точки кипения – Политех», заместитель руководителя дирекции Центра компетенций НТИ «Новые производственные технологии» СПбПУ Петра Великого

Даниил Мазуровский

лидер «Клуба мышления» в Екатеринбурге

Виталий Генаров

руководитель проектов Университета «20.35»

Павел Булат

заместитель руководителя рабочей группы Аэроспейснет НТИ

Кирилл Конев

руководитель отдела аналитики рынков и технологий Департамента архитектуры НТИ и аналитики АНО «Платформа НТИ»

Лиана Кобзева

программный директор «Точки кипения» в Томске

Любовь Кириенко

руководитель программ развития сети, департамент развития сети «Точек кипения» АНО «Платформа НТИ»

Юлия Гудач

директор по развитию сети АНО «Платформа НТИ»

Наталья Кульбятская

директор Департамента продюсирования знаний АНО «Платформа НТИ»

Ксения Андреева

директор по развитию сервисов АНО «Платформа НТИ»

Александр Крылатов

координатор «Клуба мышления» в Санкт-Петербурге

Василий Буров

программный директор «Клубов мышления»

Сергей Абдыкеров

руководитель Департамента архитектуры НТИ и аналитики АНО «Платформа НТИ»

Ольга Такшаитова

руководитель проекта Центра развития сети «Точек кипения» Департамента развития сообществ АНО «Платформа НТИ»

Михаил Самсонов

директор медицинского департамента «Р-Фарм», заместитель руководителя рынка HealthNet

Александр Шумский

президент Национальной палаты моды, лидер направления FashionNet

Александр Гурко

президент Федерального сетевого оператора в сфере навигационной деятельности Некоммерческого партнерства «Содействие развитию и использованию навигационных технологий» (НП «ГЛОНАСС»)

Олег Гринько

соруководитель рабочей группы EnergyNet НТИ, директор ООО «Т-Система»

Олег Подольский

координатор Центра компетенций по кадрам для цифровой экономики Национальной программы «Цифровая экономика РФ»

Валентин Макаров

лидер рынка SafeNet НТИ, президент компании «РУССОФТ»

Кирилл Игнатьев

председатель совета директоров группы «Русские инвестиции», футуролог, преподаватель Университета 20.35

Евгений Казанов

руководитель экспедиции «Эковолна»

Елена Брызгалина

завкафедрой философского факультета МГУ им. М. В. Ломоносова, преподаватель Университета 20.35

Василий Третьяков

генеральный директор АНО "Университет 20.35"

Константин Кичинский

руководитель центра «Франшиза НТИ», АНО «Платформа НТИ»

Алексей Чадаев

директор Института развития парламентаризма, преподаватель Университета 20.35

Ирина Гордина-Невмержицкая

эксперт по коммуникациям, кандидат социологических наук

Вячеслав Трактовенко

основатель «Городского цифрового акселератора» CDA.vc, региональный координатор «Клуба лидеров» в Санкт-Петербурге и Ленобласти

Андрей Силинг

исполнительный директор АНО «Платформа НТИ», руководитель проекта «Клубы мышления», руководитель штаба интенсива «Остров 10-22»

Андрей Ломоносов

соруководитель направления «Биомедицина» HealthNet НТИ

Владимир Статут

генеральный директор компании ООО «Нейроматикс»

Ольга Прудковская

директор по развитию сообщества в проекте Кружкового движения НТИ «Практики будущего»

Сергей Жуков

соруководитель рабочей группы «Аэронет» НТИ

Дмитрий Холкин

директор Центра Развития Цифровой Энергетики фонда "ЦСР" Северо-Запад

Алексей Басов

инвестиционный директор РВК

Андрей Иващенко

соруководитель рабочей группы NeuroNet НТИ, профессор РАН

Алексей Боровков

соруководитель рабочей группы «Технет» НТИ, руководитель Центра НТИ СПбПУ «Новые производственные технологии», проректор по перспективным проектам СПбПУ

Александр Повалко

генеральный директор, председатель Правления АО «РВК»

Екатерина Морозова

директор открытого университета «Сколково», лидер проекта «Наставник «Кружкового движения» НТИ, преподаватель Университета 20.35

Марина Ракова

заместитель Министра просвещения Российской Федерации

Дмитрий Земцов

проректор по развитию ДВФУ, соруководитель рабочей группы «Кружкового движения» НТИ, преподаватель Университета 20.35

Руслан Карманный

руководитель Казначейства и Корпоративных финансов Группы EuroChem AG (Швейцария). Аналитик

Дмитрий Песков

специальный представитель Президента РФ по вопросам цифрового и технологического развития

Принять участие

8, 11, 15, 18, 22, 25 июня 2020 года

Искусственный интеллект в медицине

Мероприятия НТИ

Подписка на обновления

«Информбюро 20.35» делает почтовую рассылку самых интересных публикаций один раз в неделю. Чтобы подписаться на нее, зарегистрируйтесь или войдите через свою учетную запись на платформе leader-id.ru.